Les entitats municipalistes i Drets Socials signen un acord marc per a l'enfortiment del sistema de serveis socials

El Departament de Drets Socials, la Federació de Municipis de Catalunya i l’Associació Catalana de Municipis han subscrit l’acord marc per a la coordinació, la cooperació i la col·laboració entre l’administració de la Generalitat i els ens locals en matèria de serveis socials i altres programes de protecció social per al període 2022-2025. Aquest acord marc inclou les principals línies d’actuació per als pròxims quatre anys i es traduirà en un contracte programa amb els diferents ens locals per un total de 1.408 milions d’euros. Per a 2022, es contempla un increment de 76,5 milions d’euros per part del Departament, fins a arribar a un total de 320 milions d’euros.

En una trobada a la conselleria, la titular de Drets Socials, Violant Cervera, ha explicat que "la prioritat és l’atenció a les persones  i famílies que es troben en situació d’especial vulnerabilitat social i de manca d’autonomia personal i aquesta atenció és més eficaç i eficient des de la proximitat, des d’on es coneix de manera més precisa les seves necessitats i es pot donar una resposta més immediata”. Per això, "reforcem el sistema de serveis socials amb més inversió i noves accions i serveis, com la lluita contra el sensellarisme o la teleassistència”.

El vicepresident de la Federació de Municipis de Catalunya, Eduard Rivas, ha remarcat que "han estat molts mesos de negociació fins a arribar a aquest moment i agraïm l'esforç de totes les parts. Aquest acord marc per a l'FMC és un punt de partida per a garantir uns serveis socials amb el finançament que es mereix la ciutadania. Des de fa molts anys que els Ajuntaments aporten molts recursos, més del 34% previst, i cal reconduir aquesta situació, especialment en aquests moments on les conseqüències de la pandèmia s'han fet paleses amb un augment de les necessitats més bàsiques dels nostres veïns/es. Ens emplacem per continuar treballant i aconseguir aquest objectiu. El treball conjunt entre l'administració local i la Conselleria de Drets Socials, amb lleialtat i corresponsabilitat, ha de garantir la protecció de les persones més necessitades de la societat catalana”.

Mitjançant el contracte programa, el departament de Drets Socials finança –en línies generals- el 66% del cost dels i de les professionals dels equips bàsics de serveis socials i els programes que es desenvolupen, que són la porta d’entrada i el primer nivell del sistema públic de serveis socials i la garantia de més proximitat als usuaris i als àmbits familiar i social. Els ens locals hi aporten l’altre 34%, si bé hi ha serveis que la Generalitat finança al 100% (com els equips d’atenció a la infància o les instal·lacions juvenils). També es poden introduir elements correctors en el finançament de manera consensuada.

L’acord dona continuïtat al contracte programa 2016-2019, que es va prorrogar fins al 2021 pel context de pandèmia. La Covid-19 ha provocat un creixement de la demanda de serveis socials i els professionals dels equips bàsics d’atenció social han hagut d’atendre un major volum de persones, que a més requereixen una intervenció més integral.

Consolidació de treballadors socials i tècnics de suport

Per poder donar resposta a aquestes mesures, el Departament de Drets Socials augmenta la dotació del contracte programa de serveis socials en 76,5 M€ respecte del conveni anterior. Una part d’aquest increment -concretament 10,4 milions d’euros més que el 2016- van destinats a estabilitzar la plantilla actual de l’atenció social primària.

En aquest sentit, es consolidaran els més de 400 treballadors socials de les àrees bàsiques que van incorporar-se amb addendes Covid durant 2021 i ara passen a estar inclosos dins del contracte programa. També s’incorporà progressivament la figura del tècnic de suport per la contractació de titulats en Dret o Psicologia, per a cadascuna de les àrees bàsiques de serveis socials. S’incorporarà un nou professional cada 50.000 habitants.

Teleassistència i sensellarisme, nous serveis

En comparació amb l’anterior contracte programa, l’acord marc preveu per al nou CP dues actuacions noves: la lluita contra el sensellarisme i el servei de teleassistència. Així, dins de l’estratègia catalana per al sensellarisme es mira de posar l'atenció del col·lectiu de persones sense llar, activant els recursos d'equipaments i serveis a cada territori per tal de prevenir l’exclusió social, facilitant les eines necessàries per aconseguir una societat més cohesionada i justa.

Pel que fa a la teleassistència, el nou model de Servei d’atenció en l’entorn domiciliari de les persones ofereix "una atenció social i de cura que garanteixi que les persones siguin autònomes i puguin desenvolupar el seu projecte vital on vulgui i com vulgui, amb integració al seu entorn familiar i comunitari”, ha explicat la consellera Cervera. Per tal d’afavorir aquest model, el Departament de Drets Socials ha incrementat el preu /hora que passa a ser de 19 euros pel primer i s’anirà incrementant al llarg de tot el CP. També es finançarà la teleassistència avançada en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència promogut des de la UE.

En total, es destinaran més de 100 milions l’any vinent per a reforçar els serveis socials bàsics, especialment els serveis d'atenció domiciliària (SAD) en el marc del nou model d'autonomia personal.

El contracte programa de serveis socials 2022-2025 neix amb la voluntat, entre d’altres, de donar resposta a aquestes necessitats i reforçar els serveis socials bàsics. Entre els serveis i programes que s’inclouen en el contracte programa per al període 2022-2025, destaquen:

• Equips Bàsics d’Atenció Social. Es consolida la ràtio de professionals. (3 treballadors socials +2 educadors +1 gestor administratiu +1 persona extra) i es contempla la contractació de nous professionals, per tal de dimensionar el servei i poder donar resposta a les necessitats actuals, més nombroses i més complexes.

• Servei especialitzat d’atenció a la infància i l’adolescència. S’està treballant en la renovació del model actual, amb el focus posat en la prevenció i el diagnòstic i amb una major integració amb els serveis d’integració en família extensa que ja estaven desplegats pel territori. A més, s’incorpora un professional terapeuta per afrontar possibles disfuncionalitats en les famílies, i així poder evitar futurs desemparaments.
• Servei d’intervenció Socioeducativa no residencial per a infants i adolescents en situació de risc i les seves famílies. Es treballa per estendre aquest servei a tot el territori català i per desenvolupar un nou model des de la prevenció, la intervenció en nivells inicials de risc, la capacitació parental i l’abordatge integral de cada actuació.
• En l’àmbit de joventut, es reforçaran les polítiques que garanteixin la inclusió social per a les persones en situació de vulnerabilitat, entre els quals s’inclouen mesures per al col·lectiu de joves migrats sols.
• Polítiques de lluita contra la pobresa i a favor de la inclusió social. Per a la lluita contra el sensellarisme, s’impulsen de manera específica accions per promoure la lluita contra la pobresa i a favor de la inclusió social, que es concreten en serveis, equipaments i recursos en cada territori destinats a prevenir els factors d'exclusió social. Es mantenen els ajuts d’urgència social i l’atenció a la pobresa energètica.
• Servei d’atenció a la dependència i teleassistència avançada. El nou model de servei d’atenció en l’entorn domiciliari tracta de proporcionar una atenció social i de cura preventiva, proactiva i de proximitat perquè les persones usuàries puguin desenvolupar el seu projecte de vida vinculat al seu entorn familiar i comunitari. Per impulsar aquest model, s’ha incrementat el preu/hora que passa a ser de 19 euros per al primer any i anirà en augment.
• Desenvolupament de plans d’envelliment locals (envelliment quilòmetre zero) que millorin la qualitat de vida de les persones grans, potenciant l’envelliment actiu com a model de socialització i per evitar la solitud no volguda, de prevenció i de promoció de l’autonomia personal.
• Desplegament del Pla Estratègic de Serveis Socials 2021-2124, amb el qual s’ha d’alinear de manera progressiva el contracte programa que el Departament signa amb els ens locals i compartir amb l’administració local l’evolució en els sistemes d’informació, planificació i avaluació estratègica.