Reial decret-llei 11/2018, de 31 d’agost, publicat al BOE número 214, de 4 de setembre de 2018

04/09/2018

Aquest reial decret llei transposa diverses directives europees. Així, el títol I, que comprèn l'article primer, conté les modificacions derivades de la transposició de la Directiva 2014/50 / UE del Parlament Europeu i del Consell, de 16 d'abril de 2014, relativa als requisits mínims per reforçar la mobilitat dels treballadors entre els Estats membres mitjançant la millora de l'adquisició i el manteniment dels drets complementaris de pensió.

El títol II, que comprèn l'article segon, conté les modificacions derivades de la transposició de la Directiva (UE) 2015/849 del Parlament Europeu i del Consell, de 20 de maig de 2015, relativa a la prevenció de la utilització del sistema financer per al blanqueig de capitals i el finançament del terrorisme i per la qual es modifica el Reglament (UE) núm. 648/2012 del Parlament Europeu i del Consell, i es deroguen la Directiva 2005/60 / CE del Parlament Europeu i del Consell i la Directiva 2006/70 / CE de la Comissió (en endavant Directiva (UE) 2015/849, de 20 de maig).

El títol III comprèn els articles tercer i quart. L'article tercer conté la modificació que incorpora a l'ordenament intern la Directiva (UE) 2016/801 del Parlament Europeu i del Consell, de 11 de maig de 2016, relativa als requisits d'entrada i residència dels nacionals de països tercers amb fins de investigació, estudis, pràctiques, voluntariat, programes d'intercanvi d'alumnes o projectes educatius i col•locació au pair. I, l'article quart té per objecte la modificació del Reglament de la Llei Orgànica 4/2000, per a incorporar al nostre ordenament jurídic els articles de la Directiva sobre els aspectes procedimentals de l'autorització prevista per als estudiants internacionals, tant en la seva primera admissió com en el cas de la mobilitat dins de la UE, i per adaptar l'exigència de requisits als voluntaris al que estableix la Directiva quan aquests participin en el Servei Voluntari Europeu. Sobre aquesta modificació del reglament cal assenyalar que, tot i efectuar-se mitjançant un Reial decret llei, el seu rang no queda congelat, mantenint caràcter reglamentari.

El títol IV, que comprèn l'article cinquè, modifica parcialment l'article 12 de la Llei 19/2003, de 4 de juliol, sobre règim jurídic dels moviments de capitals i de les transaccions econòmiques amb l'exterior, amb l'objecte d'elevar el termini màxim a un any per a la resolució dels expedients sancionadors afectats per aquesta Llei, en comptes dels tres mesos previstos de forma genèrica en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

I, finalment, el títol V, que comprèn l'article sisè, procedeix a la modificació de la disposició final setena de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Segons aquesta, el 2 d'octubre de 2018, entraran en vigor les previsions de l'esmentada Llei relatives al registre electrònic d'apoderaments, registre electrònic, registre d'empleats públics habilitats, punt d'accés general electrònic de l'administració i arxiu únic electrònic. Però la impossibilitat tècnic-organitzativa de concloure en els terminis inicialment previstos els processos d'adaptació a la nova realitat, obliga a ampliar en dos anys el termini inicial d'entrada en vigor de les previsions de la disposició final setena de la Llei 39/2015 pel que fa al registre electrònic d'apoderaments, el registre electrònic, el registre d'empleats públics habilitats, el punt d'accés general electrònic de l'Administració i l'arxiu electrònic, per garantir que els operadors jurídics, els ciutadans i les administracions públiques puguin exercir plenament els seus drets amb plena seguretat jurídica.