Un reial decret regula el sistema d'incentius consistent en reduccions de les cotitzacions per contingències professionals a les empreses que es distingeixin per la seva contribució eficaç i contrastable a la reducció de la sinistralitat laboral

27/03/2017

Així, el  Reial decret dóna compliment al requeriment de la disposició addicional quarta, paràgraf b), de la Llei 35/2014, de 26 de desembre, mitjançant l'establiment d'un nou sistema de reducció de les cotitzacions més senzill.

Entre les novetats introduïdes es contempla la reducció de càrrega administrativa, centrant-se principalment l'accés a l'incentiu en el compliment dels límits dels índexs de sinistralitat i exigint-a més altres requisits no relacionats amb la sinistralitat, però que asseguren la correcta concessió del mateix. Els esmentats límits s'adaptaran a les circumstàncies pròpies de cada activitat econòmica

Sense perjudici del compliment per les empreses de totes les obligacions legals i reglamentàries de seguretat i salut en el treball, la vinculació del reconeixement de l'incentiu al compliment per l'empresari de les obligacions de prevenció de riscos laborals es manifesta a través de l'exigència d'acompanyar a la sol·licitud de l'incentiu d'una declaració responsable, on es detallen les obligacions concretes preventives que, només als efectes d'accés a l'incentiu, han de complir les empreses sol·licitants.

Pel que fa a la quantia, es fixa l'incentiu en el 5% de l'import de les quotes per contingències professionals i en el 10% si hi ha inversió en prevenció de riscos laborals, establint-se en aquest últim cas un límit màxim coincident amb l'import de la inversió realitzada.

Respecte del finançament d'aquesta reducció, els articles 96 i 97 del TRLGSS, disposen que el 80% de l'excedent que resulti després de dotar la Reserva d'Estabilització de Contingències Professionals de les mútues col·laboradores amb la Seguretat Social, s'aplicarà, entre altres activitats, a incentivar a les empreses l'adopció de mesures i processos que contribueixin eficaçment a la reducció de la sinistralitat laboral. El sistema d'incentius seguirà disposant dels recursos d'aquest fons amb un límit del 3% del seu import.

Com a novetat, es dóna desplegament reglamentari a l'article 93.2.c) TRLGSS, que regula la possibilitat que les mútues puguin percebre de les empreses part de l'incentiu concedit, previ acord de les parts.

L'aspecte penalitzador en matèria de Seguretat Social per l'incompliment empresarial de les obligacions sobre prevenció de riscos laborals es troba representat per mesures com les relatives al recàrrec de prestacions econòmiques en cas d'accident de treball i malaltia professional, previst a l'article 164 del TRLGSS, la pèrdua de les bonificacions sobre les cotitzacions a la Seguretat Social i la possible actuació en aquests casos de la Inspecció de Treball i Seguretat Social. Independentment d'això, el Ministeri d'Ocupació i Seguretat Social durà a terme els estudis pertinents a fi de valorar l'oportunitat d'establir un sistema d'increment de les cotitzacions per contingències professionals a les empreses amb índexs excessius de sinistralitat i incompliment de les seves obligacions en matèria de prevenció de riscos laborals, d'acord amb el que preveu l'article 146.3 del TRLGSS.

D'altra banda, donada la necessitat de dotar d'una major seguretat jurídica la regulació de l'emissió dels informes de baixa mèdica, confirmació de la mateixa i d'alta mèdica per curació en els processos d'incapacitat temporal per contingències professionals, la disposició final primera modifica els articles 2, 3 i 5 del Reial Decret 625/2014, de 18 de juliol, pel qual es regulen determinats aspectes de la gestió i control dels processos per incapacitat temporal en els primers tres-cents seixanta-cinc dies de la seva durada, amb el propòsit d'incloure una referència expressa als facultatius d'altres entitats que participen en la gestió de la incapacitat temporal per contingències professionals, concretament els facultatius d'empreses col·laboradores en la gestió de la Seguretat Social, assenyalant la seva competència per a l'emissió dels parts mèdics de baixa, de confirmació de la baixa i d'alta mèdica per curació.