Dictamen 4/2017, de 29 de juny, sobre el Reial decret-llei 7/2017, de 28 d’abril, publicat al DOGC número 7540, de 30 de gener de 2018

04/02/2018

El Govern de la Generalitat sol·licita d’aquest Consell que, amb caràcter previ a l’eventual interposició d’un recurs d’inconstitucionalitat, es pronunciï sobre l’adequació a l’ordre de distribució de competències dels apartats tres, quatre i cinc de l’article únic i la disposició final primera del Reial decret llei 7/2017, de 28 d’abril, pel qual es prorroga i es modifica el Programa d’activació per a l’ocupació (en endavant, RDL 7/2017 o Reial decret llei), el qual ha estat convalidat per l’Acord del Congrés dels Diputats d’11 de maig de 2017 (publicat per mitjà de la Resolució de la Presidència del Congrés de la mateixa data).

Les conclusions a les que arriba el Consell per unanimitat són que:

- L’apartat dos, en l’incís «seguidament el servei públic d’ocupació ha de comunicar al Servei Públic d’Ocupació Estatal l’acreditació certificada»; com també l’apartat tres, en l’atribució de funcions de caràcter executiu al SEPE, i l’apartat cinc de l’article únic del Reial decret llei 7/2017, de 28 d’abril, pel qual es prorroga i es modifica el Programa d’activació per a l’ocupació, en la nova redacció que donen, respectivament, als articles 3.b, 4 i 6.6.a del Reial decret llei 16/2014, de 19 de desembre, vulneren les competències de la Generalitat dels articles 170.1 i 114.4 EAC i no troben empara en l’article 149.1.7 CE.

- L’apartat quatre de l’article únic del Reial decret llei 7/2017, de 28 d’abril, en la nova redacció que dóna a l’article 6.2 del Reial decret llei 16/2014 no és contrari a l’Estatut ni a la Constitució.

- La disposició final primera del Reial decret llei 7/2017, de 28 d’abril, pel que fa a l’habilitació competencial dels preceptes que figuren en la conclusió primera del Dictamen, en els termes i l’abast que s’hi exposen, vulnera les competències de la Generalitat dels articles 170.1 i 114.4 EAC i no troba empara en l’article 149.1.7 CE.