Llei 11/2025, de 29 de desembre, de mesures en matèria d'habitatge i urbanisme

31/12/2025

-Objecte

La llei reforça les competències de la Generalitat en habitatge i urbanisme per afrontar la problemàtica d’accés a l’habitatge, especialment en mercats residencials tensionats, garantint el dret a l’habitatge i respectant el dret de propietat.​

S’articula com una llei de modificació normativa: introdueix canvis en la Llei d’obra pública, el Text refós de la Llei d’urbanisme, la Llei del dret a l’habitatge, diversos decrets llei en matèria d’habitatge i el Decret llei d’equipaments comercials, entre d’altres.

 

-Principals blocs de  mesures

  • Obra pública i administració: es modifica la Llei 3/2007 d’obra pública per clarificar la tramitació de projectes i la seva coordinació amb la legislació sectorial, evitant contradiccions i confusions procedimentals.​
  • Urbanisme: s’introdueixen canvis importants al Text refós de la Llei d’urbanisme (publicitat i consulta telemàtica dels instruments, nous conceptes com l’allotjament temporal de protecció, reforç de les reserves de sòl per habitatge protegit i regulació especial d’urbanitzacions amb dèficits urbanístics, entre molts altres).​ Es potencia la publicitat i l’accés telemàtic als instruments de planejament i gestió urbanística mitjançant el Registre urbanístic de Catalunya, amb obligació d’enviar documentació en format interoperable. Es defineix l’allotjament temporal de protecció i es permet la seva implantació en sòl d’equipaments comunitaris públics sense modificar el planejament, com a resposta ràpida a necessitats d’allotjament de col·lectius vulnerables. S’incrementa l’exigència de reserves de sòl per habitatge protegit en sòl urbanitzable i sòl urbà no consolidat, amb percentatges mínims i priorització del lloguer, i es regulen condicions específiques per a promotors socials.
  • Habitatge: es modifica la Llei 18/2007 i normes connexes per reforçar la intervenció pública (registre de grans tenidors, tanteig i retracte, règim dels arrendaments temporals i d’habitacions, inspecció i règim sancionador, qualificació i vigència dels habitatges de protecció oficial, etc.). Es defineix el contracte en frau, es crea la Comissió de Supervisió de Contractes d’Arrendament d’Habitatge i es regulen específicament els arrendaments temporals i els d’habitacions, vinculant-los al règim d’habitatge permanent quan en realitat cobreixen la necessitat de residència habitual. S’amplia i concreta l’exercici dels drets de tanteig i retracte per part de l’Administració en zones de mercat residencial tensionat i en transmissions de grans tenidors, i es determina que els habitatges adquirits per aquests mecanismes es qualifiquen de forma permanent com a habitatge amb protecció oficial. Es crea el Registre de grans tenidors d’habitatge i es reforça el règim d’inspecció i sanció, incloent la negativa a subministrar dades sobre habitatges buits, ocupats o parc de grans tenidors com a infracció greu.