Aquest matí s’està celebrant la sessió corresponent al mes de novembre del Seminari de Dret Local de la Federació de Municipis de Catalunya. Com és habitual, s’hi tracten aspectes que giren entorn a les conseqüències jurídiques, econòmiques i socials de la pandèmia de la Covid-19 en el món local. En aquesta sessió s'està debatent quin ha estat l’impacte econòmic i fins on arriba la responsabilitat patrimonial






06/11/2020

Tots els temes del Seminari són tractats en sessions plenàries i en grups de treball. En les primeres es busca tractar qüestions generals i transversals, cercant l´actualització i la innovació per oferir als i les assistents eines d´utilitat per fer front a diversos problemes jurídics.

Pel que fa concretament a la sessió d’aquest matí, s’ha inaugurat amb l’informe de l'actualitat jurídica, que recull la legislació estatal i catalana i de la jurisprudència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea, del Tribunal Constitucional, del Tribunal Suprem i del Tribunal Superior de Justícia, d’interès per als governs locals.

La primera ponència ‘Crisi econòmica, drets socials i mesures d´austeritat: possibilitats i límits jurídics’ va a càrrec de Marc Carrillo, catedràtic de Dret Constitucional de la Universitat Pompeu Fabra. La crisi financera de la dècada passada i els efectes econòmics que va tenir a partir de 2008 va afectar molt en la protecció dels drets de l’àmbit econòmic i social. Des d’aleshores i després de més deu anys la recuperació econòmica de l’impacte demolidor de la crisi ha estat un fet, tot i que els ritmes han estat desiguals en els estats membres de la UE. I ara ha aparegut de forma greu la pandèmia mundial de la COVID-19, d’efectes especialment destructors sobre la salut de les persones i el sistema econòmic dels Estats. Els drets socials (sanitat, educació, ocupació o prestacions socials) han estat un dels àmbits de vida dels ciutadans on els efectes del virus s’han mostrat amb més capacitat de destrucció. La seva intervenció serveix per aportar una reflexió jurídica sobre alguns aspectes que les crisi econòmica i sanitària descrites han produït sobre la realitat jurídica de la garantia dels drets socials.

Per parlar de la responsabilitat patrimonial i les pandèmies, ens acompanya Gabriel Domènech Pascual, catedràtic de Dret Administratiu de la Universitat de València, que explicarà la responsabilitat patrimonial de les administracions públiques derivada de la gestió de la COVID-19: obligacions indemnitzatòries, normativa específica i general, requisits de la responsabilitat patrimonial, danys individualitzats, relació de causalitat, negligències, responsabilitat de diverses administracions públiques, i de les mesures expropiatòries , entre d’altres.

Pel que fa als dos grups de treball, al primer sobre personal, règim jurídic, hisenda, es tractarà l’admissió del recurs d’apel·lació en l’ordre contenciós administratiu. En aquest grup, Francisco José Sospedra Navas, magistrat de la Secció Cinquena de la Sala Contenciós Administrativa del TSJC, explicarà el sistema de recursos en l’ordre contenciós, les condicions d’admissió de l’apel·lació, l’admissibilitat de l’apel·lació adhesiva i la necessària reforma de l’apel·lació en el contenciós administratiu.

I al segon grup, sobre serveis i ordenació del territori, urbanisme i medi ambient, Ferran Pons Canovas, professor titular de Dret Administratiu de la UAB, informarà de la capacitat d’intervenció dels ens locals en els espais portuaris: quin és l’estat de la qüestió després de la Llei 10/2019, de 23 de desembre, de ports i de transport en aigües marítimes i continentals: relació port-ciutat/municipi, la configuració i usos de la zona de servei portuària, i quina ha de ser la participació dels municipis, entre d’altres qüestions d’interès.