La Federació de Municipis de Catalunya celebra aquest matí la sessió corresponent al mes d’abril del Seminari de Dret Local, en la que, amb gairebé 200 participants, aprofundirem en les societats estatals i el bon funcionament de l’empresa pública, en la Llei catalana de transparència, accés a la informació pública i bon govern, les conseqüències jurídiques de la compatibilitat entre el procés penal i el procediment de responsabilitat comptable, i en la Llei de facilitació de l’activitat econòmica






08/04/2022

El primer ponent d’aquesta sessió, Julio González García, catedràtic de Dret Administratiu de la Universitat Complutense, ha fet una anàlisi del règim jurídic de les societats mercantils públiques i l’aplicació del Dret Administratiu, qüestionant l’adequació d’aquest règim jurídic per ser empreses públiques econòmicament sostenibles. En aquest sentit, ha donat una visió de la situació de les empreses públiques dependents de l’Administració general de l’Estat, ha explicat l’organització de la vida societària (creació, fusió, modificació i extinció de societats i quin és el paper del Consell de Ministres); ha aprofundit en la contractació pública i ha detallat com s’han d’aplicar les regles de gestió de personal de les administracions públiques, què és l’organisme de tutela i fins on arriba la capacitat d’endeutament i el seu control.

Josep Mir i Bagó, professor de Dret Administratiu de la Universitat Pompeu Fabra i membre de la GAIP, parla del reglament de desenvolupament de la part de transparència de la Llei 19/2014. Així, en l’anàlisi del reglament mira de posar de relleu alguns dels seus aspectes més destacats, organitzats en cinc blocs temàtics: àmbit subjectiu, publicitat activa, informació pública, límits i causes d’inadmissibilitat, i alguns aspectes de tramitació de les sol·licituds.

A continuació, al grup I sobre personal, règim jurídic, hisenda i serveis, l’advocat Rafael Entrena Fabré, explica la compatibilitat del procés penal i el procediment de responsabilitat comptable: quines són les conseqüències jurídiques. En la seva intervenció, s’analitzen les diferències entre la infracció comptable d’abast i el delicte de malversació i les conseqüències processals i jurídico-materials de la intervenció simultània o successiva de les jurisdiccions penal i comptable en relació a uns mateixos fets.

Finalment, al grup II sobre ordenació del territori, urbanisme i habitatge, medi ambient, serveis i béns públics, Montse Escudé i Mestre, responsable jurídica de l’Oficina d’Activitats Regulades i Programes en Protecció Civil de la Gerència d’Habitatge, Urbanisme i Activitats de la Diputació de Barcelona, analitza la Llei de facilitació de l’activitat econòmica. En la seva ponència explica quines són les normes que regulen el règim d’intervenció de les activitats i fa una breu explicació de la llei, concloent, entre d’altres, que hi ha massa lleis que regulen el règim d’intervenció de les activitats, falta coherència entre elles i que la simplificació administrativa exigeix un cos normatiu clar, coherent i reduït.