Acord GOV/133/2024, de 14 de maig, publicat al DOGC número 9164, de 16 de maig de 2024

16/05/2024

D'acord amb l'article 156 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, l'Administració educativa és l'Administració de la Generalitat i actua per mitjà del departament competent en matèria d'educació.

Referent a les competències dels ens locals, l'article 159.3.a, apartat segon, de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, estableix que correspon als municipis participar en les funcions que corresponen a l'Administració de la Generalitat en els diferents aspectes del sistema educatiu i, entre d'altres, en el procés d'admissió en els centres que presten el Servei d'Educació de Catalunya del seu territori i, concretament, d'acord amb l'article 47 de la mateixa Llei, en els procediments d'admissió dels alumnes als ensenyaments de primer cicle d'educació infantil sostinguts amb fons públics, els ajuntaments poden establir altres criteris generals de prioritat, a més dels que determina aquest article.

Així mateix, el títol XII del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, regula la delegació de competències als ens locals i n'estableix el contingut de l'acord i el règim. En concret, l'article 139 disposa que l'acord de delegació l'ha d'adoptar el Govern de la Generalitat, ha de determinar l'abast i la duració de la delegació i ha de concretar les facultats de direcció i de control que es reserva l'Administració de la Generalitat.

En relació amb el primer cicle de l'educació infantil, l'article 20 del Decret 282/2006, de 4 de juliol, dels requisits dels centres del primer cicle de l'educació infantil, estableix que les competències relacionades amb el procés de preinscripció i admissió d'infants als centres en els ensenyaments sufragats amb fons públics es poden delegar als ajuntaments que les vulguin assumir, d'acord amb el títol XII del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. Així mateix, disposa que la Generalitat de Catalunya es reserva les facultats a què fa referència l'article 139.a, e, f i g del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

D’altra banda, l'article 16.2 del mateix Decret determina que els ajuntaments poden establir, per a tots els centres que imparteixen el primer cicle de l'educació infantil en els ensenyaments sufragats amb fons públics, un barem diferent al que recull la normativa que regula l'admissió d'alumnat, respectant en tot cas els criteris d'admissió que s'hi estableixen.

A proposta de la Consellera d’Educació, el Govern acorda:

1. Es deleguen als ajuntaments les competències en matèria d'admissió d'alumnes als ensenyaments de primer cicle d'educació infantil sostinguts amb fons públics.

2. L'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Educació, es reserva les facultats de direcció i de control de l'article 139.a, e, f i g del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

3. Els ajuntaments han de facilitar al Departament d'Educació les dades necessàries per a la inscripció i actualització del Registre de centres, així com les dades sobre l'activitat de les llars d'infants del seu municipi relativa a les matèries regulades al Decret 282/2006, de 4 de juliol.

4. Els ajuntaments, sens perjudici de les funcions de la Inspecció Educativa, poden establir els controls i les supervisions necessaris per garantir l'exercici de les competències delegades. A aquest efecte, els ajuntaments poden sol·licitar l'actuació de la Inspecció Educativa perquè informi en l'àmbit de les seves competències sobre qualsevol expedient instruït per l'ajuntament. La sol·licitud d'informe es tramita sempre a través de la direcció dels serveis territorials.

5. Els ajuntaments han de donar publicitat al DOGC de les resolucions adoptades.

6. La delegació és efectiva des de la data en què se'n formalitzi l'acceptació mitjançant un conveni entre el Departament d'Educació i l'ajuntament i té caràcter indefinit sense perjudici del que determina l'article 140 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

El Govern, amb advertiment previ a l'ens local, pot suspendre o deixar sense efecte la delegació, d'acord amb el que disposa l'article 140 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

La delegació pot finalitzar, també, per acord mutu de les parts, manifestat expressament, o per renúncia de l'ens local comunicada al departament competent en matèria d'educació en el primer trimestre del curs escolar anterior a la finalització de la delegació de competències.

7. L'assumpció d'aquestes competències per part dels ajuntaments no comporta la transferència de recursos del Departament d'Educació.

8. Publicar aquest Acord al DOGC.