Resolució JUS/129/2025, de 20 de gener publicada al DOGC número 9335 del 23 de gener de 2025

23/01/2025

Pel que fa als criteris que han de regir el Pla d'actuació inspectora de fundacions i associacions declarades d'utilitat pública per a l'any 2025, l'experiència adquirida pel Protectorat i l'òrgan de supervisió de les associacions declarades d'utilitat pública i en l'exercici de les seves funcions, es defineixen els àmbits d'intervenció següents:

a) Les fundacions i associacions declarades d'utilitat pública que no han complert l'obligació legal de presentar els comptes anuals davant del Protectorat i l'òrgan de supervisió de de les associacions declarades d'utilitat pública, d'acord amb el que estableix l'article 23.2.a de la Llei 21/2014, de 29 de desembre.

b) Les fundacions que es considerin inactives d'acord amb el que disposa la disposició final quarta de la Llei 21/2014, de 29 de desembre.

c) Les fundacions i associacions declarades d'utilitat pública que destinin recursos a despeses no relacionades directament amb l'objecte fundacional o associatiu, o desproporcionades respecte al volum d'ingressos, d'acord amb el que estableix l'article 23.2.l de la Llei 21/2014, de 29 de desembre.

d) Les fundacions i associacions declarades d'utilitat pública que realitzin transaccions amb entitats del grup i associades, o amb altres entitats o parts vinculades, amb la finalitat d'evitar qualsevol actuació dels patronats de les fundacions o dels òrgans de govern de les associacions, així com persones amb responsabilitats directives, que posi de manifest una actuació contrària als interessos de l'entitat o a les seves finalitats, d'acord amb el que estableix l'article 23.2.m de la Llei 21/2014, de 29 de desembre.

e) Les fundacions i associacions declarades d'utilitat pública que realitzin operacions d'alienació de béns del seu patrimoni, sense acreditar que aquestes operacions s'hagin realitzat amb criteris economicofinancers i de mercat.

D'altra banda, d'acord amb el que disposa l'article 39 de la Llei 10/2010, de 28 d'abril, de prevenció del blanqueig de capitals i del finançament del terrorisme, les fundacions es consideren vulnerables al risc d'abús per activitats de blanqueig de capital i finançament del terrorisme. Per aquest motiu, es prioritzen aquelles entitats que presentin un major risc, en funció de la seva activitat, àmbit geogràfic d'actuació o volum de fons gestionats.

També es prioritzen les entitats que no compleixen les obligacions de transparència derivades de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i l'Ordre JUS/152/2018, de 12 de setembre, per la qual s'estableix el nivell de subjecció de les fundacions i de les associacions declarades d'utilitat pública als instruments de transparència establerts per la Llei 21/2014, de 29 de desembre, del protectorat de les fundacions i de verificació de l'activitat de les associacions declarades d'utilitat pública.