Resolució de 12 de març de 2019, de la Secretaria d’Estat d’Ocupació, publicada al BOE número 64, de 15 de març de 2019

18/03/2019

El Pla, que concreta l'Estratègia Espanyola d'activació per a l'Ocupació, està dotat amb 5.794.000 d'euros, amb càrrec íntegrament al pressupost del Servei Públic d'Ocupació Estatal (Sepe). Una quantitat equivalent a la de 2018 en haver-se prorrogat el pressupost. D'aquesta quantitat total, 2.317 milions d'euros seran distribuïts entre les comunitats autònomes, el que representa un 9% més que el 2018, després de la reordenació de diversos crèdits del Sepe per prioritzar l'activació per a l'ocupació.

En l'elaboració del Pla s'han tingut en compte els compromisos adquirits per Espanya en el marc d'Unió Econòmica i Monetària, el Pla de Xoc per l'Ocupació Jove 2019-2021 i el Pla d'ocupació per a persones aturades de llarga durada ( que es troba en procés d'elaboració), així com, el resultat de la segona avaluació de la Xarxa de Serveis Públics de la UE.  El Pla concreta, per a l'exercici 2019, els objectius de l'Estratègia Espanyola d'activació per a l'Ocupació 2017-2020 a assolir en el conjunt de l'Estat i en cadascuna de les comunitats autònomes així com els indicadors que permeten conèixer i avaluar el grau de compliment dels mateixos.

Una de les novetats més significatives que incorpora el PAPE 2019 és que, en compliment de la EEAE 2017-2020, recull els Objectius Clau que utilitza la Xarxa de Serveis Públics de la UE per avaluar l'acompliment de tots ells. Els objectius-clau coincideixen amb els aprovats pel Parlament Europeu de reduir la desocupació, augmentar l'activació i reducció dels períodes de desocupació, millorar la participació dels serveis públics d'ocupació i millorar el grau de satisfacció dels ocupadors i demandants d'ocupació .

A més, inclou els Objectius Estratègics o prioritaris, en els quals es presta més atenció i esforç durant un període de temps. Aquests Objectius són promoure l'activació i millora de l'ocupabilitat dels joves; potenciar l'ocupació com a principal instrument d'inclusió social, promoure una oferta formativa dirigida a les necessitats del mercat laboral, millorar l'acompliment dels serveis públics d'ocupació i, finalment, abordar les polítiques d'activació des d'una perspectiva que tingui en compte la dimensió sectorial i local.

Així mateix, com en anys anteriors, el PAPE 2019 inclou 6 tipus d'Objectius Estructurals per millorar l'atenció als usuaris dels Serveis Públics d'Ocupació.

El Pla Anual de Política d'Ocupació 2019 és l'instrument de coordinació anual per excel·lència de la gestió de les polítiques d'ocupació i inclou un total de 637 serveis i programes de polítiques d'activació per a l'ocupació, enfront dels 620 de 2018, que seran desenvolupats bé per les comunitats autònomes o pel Servei Públic d'Ocupació Estatal, en els seus respectius àmbits competencials.

Els requisits per a aquests serveis i programes són els següents:

• Han de ser serveis i programes de polítiques actives d'ocupació o intermediació laboral a desenvolupar en el marc del Sistema Nacional d'Ocupació.

• Han de ser gestionats mitjançant la concessió de subvencions públiques, contractació administrativa, subscripció de convenis, gestió directa o qualsevol altre instrument ajustat a dret.

• Almenys una part del servei o programa s'executarà durant el 2019, de manera que es puguin identificar beneficiaris en aquest any, sense perjudici que el servei o programa pugui continuar desenvolupant-se en anys posteriors.

• Rellevància: donar resposta a problemes del mercat laboral prèviament diagnosticats i identificats adequadament.

• Pertinència: estar dotats dels elements que permetin valorar metes, fins i resultats amb claredat i concreció.

• Coherència interna: consistència amb la resta d'elements que integren el Pla 2019 (eixos, objectius estratègics, objectius estructurals).

El grau de compliment d'aquests tres blocs d'objectius, acordats amb les CCAA en el marc de la Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes Laborals, determinarà el repartiment de fons per a elles.

Com a novetat d'aquest pla cal destacar que s'ha aconseguit una gran simplificació i racionalització dels indicadors que han quedat reduïts a 22 dels més de 50 existents anteriorment, i s'ha simplificat el seu càlcul amb l'eliminació de duplicitats.