Aquest informe ofereix una revisió de les polítiques i reformes de descentralització que s'han dut a terme als països de l'OCDE i més enllà. La que de vegades s'ha qualificat com a revolució ‘silenciosa’, la descentralització, es troba entre les transformacions més importants dels darrers 50 anys. D’entre els seus beneficis potencials, cal destacar una major adequació dels serveis a les necessitats locals, una millora de l'eficiència en la prestació de serveis, la reducció de les disparitats regionals, un factor d'impuls del desenvolupament regional, un augment de les possibilitats de participació ciutadana, una reducció de la corrupció o del desaprofitament de recursos públics, i un major marge d'innovació en polítiques públiques






28/05/2019

Però les evidències han demostrat que també té alguns riscos: competències infrafinançades, manca d'autonomia fiscal, desigualtats entre municipis/regions, manca de coordinació en les inversions, o manca de coordinació política o administrativa. En aquest sentit, l'informe sosté que els resultats de la descentralització -en termes de democràcia, eficiència, rendició de comptes, i desenvolupament regional i local- depenen en gran mesura de la forma en què es dissenya i s'implementa.

En tot cas, garantir el bon funcionament dels sistemes de descentralització és especialment important en un context de descontentament ciutadà i d'una percepció creixent de desigualtat entre els llocs que s'estan quedant enrere en el procés de globalització i de canvi tecnològic, i els que poden beneficiar-se de les oportunitats que ofereixen aquestes tendències. L'informe identifica 10 recomanacions per assegurar una descentralització efectiva:

- Clarificar al màxim les responsabilitats atribuïdes a cada nivell de govern.

- Assegurar un finançament suficient associat a cada competència assignada.

- Maximitzar l'autonomia fiscal subnacional a fi i efecte d'afavorir la rendició de comptes.

- Facilitar suport a la capacitació de les administracions subnacionals.

- Establir eines de coordinació adequades entre nivells de govern.

- Afavorir la coordinació interadministrativa (vertical, horitzontal, metropolitana, urbana-rural, etc.).

- Impulsar models innovadors de governança i la participació ciutadana.

- Possibilitar models de descentralització que permetin una distribució competencial asimètrica (sempre que estigui basada en principis de transparència, diàleg i acord).

- Maximitzar els mecanismes de transparència i de monitorització de resultats.

- Habilitar mecanismes de re-equilibri de les disparitats territorials.