Reial Decret-llei 13/2019, d’11 d’octubre, publicat al BOE número 246, de 12 d’octubre de 2019

14/10/2019

El reial decret llei consta de nou articles, distribuïts en tres títols, una disposició addicional única i una disposició final única.

Els primers quatre articles actualitzen els lliuraments a compte dels recursos del SFA per a l'any 2019. En l'article 1, s'estableix el règim general d'aplicació dels lliuraments a compte del sistema de fiançament autonòmic (SFA) en situació de pròrroga pressupostària amb referència a les regles establertes en el propi Reial decret llei que precisen els termes d'aplicació de la mateixa Llei 22/2009 , de 18 de desembre, per a aquesta situació de pròrroga. En l'article 2 s'estableixen les regles de determinació de la previsió d'ingressos tributaris previs a la cessió a les administracions territorials. En l'article 3 es concreten així mateix quines són les referències temporals que s'han de tenir en compte per a la consideració de la situació de publicació, disponibilitat o període de liquidació que correspongui en relació amb la resta de paràmetres, variables o dades de referència necessaris per a l'aplicació del que preveuen els articles 12 a 20 de la Llei 22/2009, de 18 de desembre. I. En l'article 4 es determina el calendari de lliurament i aplicació del que disposa la proposta del Reial decret llei.

Els articles 4 i 7 incideixen en la realització material de les gestions administratives i pressupostàries necessàries per poder efectuar els lliuraments dels pagaments a les comunitats autònomes i a les entitats locals dels imports actualitzats, sent imprescindible per a la immediata execució del seu contingut en el marc dels processos de gestió dels sistemes de finançament territorial, sense que hi hagi considerar que contradiu el caràcter peremptori de la present norma.

El títol II recull els preceptes que afecten a la participació de les entitats locals en els tributs de l'Estat. Els dos primers (articles 5 i 6) es refereixen a la liquidació definitiva d'aquella participació corresponent a l'any 2017.

L'article 7 recull les regles d'actualització dels lliuraments a compte de la participació de les entitats locals en tributs de l'Estat corresponent a l'any 2019, establint el seu règim jurídic, els criteris de determinació de l'índex provisional d'evolució dels ingressos tributaris de l'Estat i els valors de referència per al càlcul dels lliuraments a compte de la cessió d'impostos estatals i de la participació corresponent a les variables població, esforç fiscal i invers de la capacitat tributària aplicable als municipis no inclosos en el model de cessió d'impostos estatals . En l'àmbit financer, s'estableix la forma de determinació dels lliuraments de fons a favor de les entitats locals, un cop entri en vigor aquesta norma. I, finalment, es fixa la data límit per al subministrament per les entitats locals de les certificacions de l'esforç fiscal de l'any 2017, que es tindran en compte per al càlcul de la liquidació definitiva d'aquella participació corresponent a l'any 2019.

El títol III recull els preceptes relatius a la instrumentació dels suplements de crèdit necessaris, i que abans s'han esmentat, identificant els imports necessaris per atendre les actualitzacions dels lliuraments a compte del sistema de finançament de les comunitats autònomes i de la participació de les entitats locals en tributs de l'Estat, així com la modalitat de finançament d'aquelles modificacions pressupostàries.

La disposició addicional única estableix la pròrroga per a l'any 2019 del que disposa l'apartat sis de l'article 129 de la Llei 6/2018, de 3 de juliol, de pressupostos generals de l'Estat per a 2018, referit als Fons de Compensació Interterritorial, per la seva aplicació durant l'exercici 2019. I, la disposició final única estableix la data d'entrada en vigor que és de 12-10-2109.