Ordre ISM/888/2020, de 22 de setembre, publicada al BOE número 255, de 25 de setembre

25/09/2020

La DA 8a de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, limita a quatre anys la vigència dels convenis subscrits per qualsevol administració pública o organismes o entitats vinculats o dependents d'ella que tinguessin establerta una pròrroga tàcita per temps indefinit en el moment de l'entrada en vigor d'aquesta llei. Aquesta mesura afecta als convenis subscrits per la TGSS amb determinades comunitats autònomes per a la regularització de relacions per al pagament de les cotitzacions socials, que mantindran la seva vigència com a màxim fins al 2 d'octubre de 2020. Aquesta ordre ve així a regular les referides relacions per al pagament de les cotitzacions socials una vegada finalitzi la vigència dels citats convenis amb les comunitats autònomes.

Raons de seguretat jurídica aconsellen establir mitjançant una única norma jurídica, amb rang suficient d'ordre, un marc jurídic comú per a totes les administracions autonòmiques afectades per la pròxima extinció d'aquests convenis, en el qual es reguli aquesta modalitat de pagament a compte de les quotes de la Seguretat Social, en la qual s'estableixi la possibilitat que s'incorporin també tots els organismes i entitats dependents d'aquestes.

Així mateix, en relació amb això i en el que a l'àmbit de l'administració local es refereix, l'Ordre de 9 d'abril de 2001, sobre el pagament de deutes per quotes i altres recursos de la Seguretat Social respecte del personal de l'Administració General de l'Estat en situació d'alta en el Règim General o en el règim especial corresponent de la Seguretat Social, en l'apartat 2 de la seva disposició addicional segona, atorga a les corporacions locals l'opció d'efectuar el pagament de quotes a la Seguretat Social i conceptes de recaptació conjunta corresponents al seu personal a través del sistema que allí es regula. Es pretén que la modalitat de pagament a compte establert en aquesta ordre no sols sigui aplicable potencialment a totes les comunitats autònomes afectades sinó també a les entitats locals i els seus organismes dependents, substituint l'actual sistema establert per la citada Ordre de 9 d'abril de 2001, que seria derogada íntegrament i substituïda per aquesta ordre.

Aquesta ordre, de vigència temporal fins al 31-12- 2021, regula la transició de l'actual sistema constituït pels convenis subscrits amb les comunitats autònomes i l'Ordre de 9 d'abril de 2001, en el que a les entitats locals afecta, al sistema de pagament previst en l’art. 56.1 del Reglament General de Recaptació de la Seguretat Social, que serà de plena aplicació a aquestes administracions públiques a partir de l'01-01-2022. Amb aquesta nova regulació s'estableix una única modalitat de pagament per a totes les AAPP afectades, comunitats autònomes, entitats locals i tots els organismes i entitats d'elles dependents, establint un marc normatiu comú i homogeni. D’altra banda, l’ordre permet a les comunitats autònomes i entitats locals disposar del període de vigència d'aquesta ordre per a adaptar els seus procediments de gestió econòmica així com les seves eines informàtiques i de gestió en la perspectiva d'entrar en el sistema de liquidació directa a partir de gener de 2022.