Reial decret llei 3/2021, de 2 de febrer, publicat al BOE número 29, de 3 de febrer de 2021

05/02/2021

Aquest RDLL s’estructura en nou articles, distribuïts entre tres capítols i dos títols; quatre disposicions addicionals; una disposició transitòria; una disposició derogatòria i tres disposicions finals.

El títol I es dedica a les mesures en matèria de Seguretat Social i compta amb:

­ Un capítol I destinat al complement per a la reducció de la bretxa de gènere:

• L’art. 1 modifica l’art. 60 del text refós de la Llei general de Seguretat Social (TRLGSS) per tal d’adaptar-lo a la finalitat perseguida i acordada pels agents socials, l'objectiu principal dels quals és abordar la bretxa de gènere que es posa de manifest de forma més palesa en el moment d'accedir a una prestació del sistema de la Seguretat Social. I s'incorporen al text una DA36a, destinada al finançament del complement recollit en l’art. 60, i una DA 37a sobre l'abast temporal d'aquest complement. També s'afegeix una nova DT33a, per a regular el manteniment transitori del complement per maternitat en les pensions contributives del sistema de la Seguretat Social.

• Per mitjà de l’art. 2 es duu a terme la modificació del text refós de la Llei de classes passives de l'Estat, afectant aquesta modificació la DA 18a amb la finalitat d'estendre el complement econòmic per a la reducció de la bretxa de gènere previst en l’art. 60 TRLGSS, als perceptors d'una pensió en el Règim de Classes Passives de l'Estat, i s'incorpora una DT 14a per regular el manteniment transitori del complement per maternitat en les pensions de Classes Passives.

­ El capítol II conté les mesures en matèria de l'ingrés mínim vital.

• L'art. 3 modifica l’RDLL 20/2020, de 29 de maig, pel qual s'estableix l'ingrés mínim vital. S'introdueixen diverses modificacions de la regulació de l'àmbit subjectiu, que afecten l’art. 4 (persones beneficiàries de la prestació); l’art. 5 (titulars de l’ingrés mínim vital), per a suprimir el límit de titulars en el mateix domicili; els arts. 6 (unitat de convivència), 6 bis (situacions especials), 6 ter (consideració del domicili en supòsits especials) i 6 quater (convivents sense vincle de parentesc). I en coherència amb els anteriors canvis, es modifica la previsió sobre les causes de suspensió del dret (art. 14), sobre l'acreditació dels requisits (art. 19), s'incorpora un art. 19 bis per establir les obligacions dels serveis socials. També s'introdueixen canvis en el procediment (art. 25); es modifiquen els arts. 30 i 31 per garantir la participació de tots els interessats i implicats en la comissió de seguiment i en el consell consultiu, s'estableix una nova regulació relativa a la comunicació dels canvis de domicili i s'incorpora al text una DT 8a destinada a regular la col·laboració de les entitats del Tercer Sector d'Acció Social, la participació de la qual és de caràcter transitori.

­ El capítol III conté diverses disposicions que es desenvolupen en l'àmbit del sistema de la Seguretat Social.

• L'art. 4, modifica l’RDLL 2/2021, de 26 de gener, de reforç i consolidació de mesures socials en defensa de l'ocupació, amb tres finalitats, d'una banda vincular el cessament de l'obligació de cotitzar al mes en què es presenta la sol·licitud de la prestació per cessament d'activitat quan la mateixa ve determinada per resolució de l'administració competent (art. 5.9); d'altra banda es modifica l’art. 7 per tal de facilitar als treballadors autònoms que tributin per estimació objectiva la prova de la caiguda d'ingressos establint-se una presumpció a aquest efecte, que faciliti l'accés a la prestació en descarregar-li de la necessitat de provar la reducció de l'activitat en determinats supòsits, i finalment es revisa la DT 2a per a atorgar coherència i evitar un tracte desigual davant les mateixes situacions.

• L'art. 5, preveu la compatibilitat de la pensió de jubilació amb el nomenament com a personal estatutari de les professions sanitàries, realitzat a l'empara de l’RDLL 926/2020, de 25 d'octubre, pel qual es declara l'estat d'alarma per a contenir la propagació d'infeccions causades pel SARS-CoV-2.

• Finalment, amb l’art. 6, s'acorda avançar en la protecció de les i els professionals que presten serveis sanitaris o soci-sanitaris i contreguin el COVID-19 en l'exercici de la seva professió durant la situació de pandèmia.

El títol II conté mesures en l'àmbit econòmic.

• L’art. 7 amplia fins al 30 de març de 2021, inclòs, el termini per a sol·licitar moratòries en el pagament del finançament hipotecari i no hipotecària en la línia prevista en el context de la Unió Europea. A més, estableix que podran sol·licitar l'aplicació de qualsevol moratòria fins a un màxim acumulat de nou mesos tant els qui no haguessin sol·licitat prèviament la moratòria o suspensió, com els qui haguessin gaudit d'una o diverses moratòries o suspensió per un termini total acumulat inferior a nou mesos.

• L’art. 8 estableix un termini de durada de les moratòries també coherent amb el previst en l'àmbit de la Unió Europea, de manera que la durada acumulada de les moratòries legals o acolliments a acords sectorials concedides després del 30 de setembre de 2020 no podrà superar un total de nou mesos.

• L’art. 9 atorga a l'Institut de Crèdit Oficial el dret a obtenir informació individualitzada per empresa de les qualificacions creditícies del Banc d'Espanya realitzades en l'exercici de les seves funcions d'implementació de la política monetària, i estableix la seva obligació de tractar de manera confidencial la informació individual de les qualificacions creditícies i d'utilitzar la mateixa exclusivament per al compliment de les obligacions establertes en la normativa europea d'ajudes d'Estat en la concessió o gestió d'avals públics.

En relació amb les disposicions addicionals, la DA3a estén la protecció per contingències professionals al personal sanitari que presta serveis en la inspecció mèdica dels Serveis Públics de Salut i de l'Institut Nacional de la Seguretat Social i al personal sanitari de Sanitat Marítima que presti serveis en l'Institut Social de la Marina, que hagi contret una malaltia causada pel SARS-CoV-2.

La DA 4a recull la possibilitat d'estendre el termini per sol·licitar moratòries en el pagament del finançament hipotecari i no hipotecària més enllà del 31 de març de 2020, quan així s'estableixi mitjançant la corresponent modificació de les Directrius de l'Autoritat Bancària Europea. El mateix ocorre amb el termini de durada total de les moratòries, que podrà ser igualment objecte d'ampliació.

La DT única manté la durada de les moratòries de préstecs concedides entre el 30 de setembre de 2020 i l'entrada en vigor d'aquest reial decret llei encara que superi el màxim de nou mesos establert en l’art. 8.

A més, el text incorpora una disposició derogatòria única per la qual s'acorda la derogació quantes disposicions d'igual o inferior rang s'oposin al que es disposa en aquest reial decret llei.

Finalment, es recullen tres disposicions finals relatives al títol competencial, habilitació normativa i entrada en vigor, que es produeix l’endemà de la seva publicació al BOE, és a dir el 4 de febrer.