Resolució de 15 de febrer de 2023, publicada al BOE número 42, de 18 de febrer de 2023

20/02/2023

Aquesta resolució té per objecte establir el calendari d'actuacions a seguir en els dos procediments, obligatori i voluntari, de cancel·lació de les obligacions pendents de pagament de determinades Entitats Locals amb proveïdors. El procediment obligatori s'iniciarà d'ofici pel Ministeri d'Hisenda i Funció Pública, sense necessitat de presentació de sol·licitud per part de les entitats locals relacionades en l'annex I del ACDGAE de 6 de febrer de 2023.

El procediment voluntari requerirà la presentació de la corresponent sol·licitud per part de les entitats locals relacionades en l'annex II del ACDGAE de 6 de febrer de 2023.

Tant la relació de les entitats locals a les quals resulta d'aplicació el règim obligatori com la de les quals poden sol·licitar finançament en el règim voluntari, i els imports màxims que es finançarien pel FFEELL es poden consultar en l'aplicació corresponent a aquest Fons en la OVEL, en la pàgina web del Ministeri d'Hisenda i Funció Pública.

Així mateix, aquesta resolució regula els aspectes relacionats amb el contingut dels plans d'ajust i instruccions per a la seva revisió en els dos procediments de cancel·lació de les obligacions pendents de pagament de determinades Entitats Locals amb proveïdors.

A més, us informem que en l'Oficina Virtual per a la Coordinació Financera amb les Entitats Locals s'ha publicat un extracte dels dos Acords adoptats per la Comissió Delegada del Govern per a Assumptes Econòmics en la sessió celebrada el dia 6 de febrer de 2023:

En el primer Acord s'estableix la distribució del finançament corresponent al procediment d'adhesió iniciat al juliol i fins al 19 de setembre de 2022 relatiu a necessitats financeres que es cobriran l'any 2023, amb càrrec als compartiments Fons d'Ordenació i Fons d'Impuls Econòmic, del Fons de Finançament a Entitats Locals, i es determinen les condicions per a la concertació de les operacions de crèdit a subscriure en el marc d'aquest procediment. En l'Extracte publicat es comuniquen les característiques principals de l'Acord pel que fa a la cobertura de les necessitats financeres de 2023 comunicades per aquelles, especificant-se les que concerneixen específicament bé al Fons d'Ordenació, bé al Fons d'Impuls Econòmic, i, pel que fa a les condicions financeres, als préstecs que, amb càrrec a qualsevol d'aquells compartiments, es formalitzaran previsiblement a la fi del pròxim mes de març o primers dies d'abril.

En el segon Acord s'ha aprovat un nou procediment per a atendre les obligacions pendents de pagament de les Entitats Locals amb els seus proveïdors, amb càrrec al Fons de Finançament, en concret, al Fons d'Ordenació. En aquest acord s'estableixen els requisits que hauran de reunir les obligacions pendents de pagament als proveïdors, l'import màxim a finançar i el procediment aplicable per a donar compliment als apartats 3 i 4 de l'article 40 del Reial decret llei 17/2014, de 26 de desembre, de mesures de sostenibilitat financera de les Comunitats Autònomes i Entitats Locals i altres de caràcter econòmic, en la redacció donada per l'article 108 del Reial decret llei 20/2022, de 27 de desembre, de mesures de resposta a les conseqüències econòmiques i socials de la Guerra d'Ucraïna i de suport a la reconstrucció de l'illa de La Palma i a altres situacions de vulnerabilitat. A més s'aprova l'assignació de les necessitats financeres màximes que es podran atendre amb càrrec al compartiment Fons d'Ordenació, del Fons de Finançament a Entitats Locals, per a atendre les obligacions pendents de pagament a proveïdors d'entitats locals en les quals concorren les condicions fixades en aquella norma, així com les condicions per a la concertació de les operacions de crèdit per a subscriure en el marc d'aquell procediment, i, si escau, les aplicables en els supòsits de retenció de la participació en tributs de l'Estat de les entitats locals que no formalitzin aquelles operacions, però les obligacions pendents de les quals de pagament amb proveïdors s'atenguin per l'esmentat Fons.

L'article 40 del Reial decret llei 17/2014, de 26 de desembre, que defineix l'àmbit objectiu d'aplicació del Fons d'Ordenació, estableix la possibilitat de finançar les obligacions pendents de pagament de les entitats locals amb els seus proveïdors, bé a instàncies d'aquestes entitats (règim voluntari) o d'ofici pel Ministeri d'Hisenda i Funció Pública (règim obligatori) en els casos en els quals s'estiguin produint incompliments reiterats del termini màxim de pagament a proveïdors fixat en la normativa de mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials. Segons s'informa en l’Oficina Virtual, les relacions d'entitats incloses en els procediments obligatori i voluntari, la resolució de la Secretaria General de Finançament Autonòmic i Local aprovant el calendari i la documentació explicativa del procediment, estaran disponibles el dia 20 de febrer de 2023.

També s'ha publicat la Guia explicativa per a facilitar informació en l'aplicació FEELL sobre operacions refinançades en condicions de prudència financera i actualització de quadres d'amortització. Aquesta guia s'elabora per a facilitar a les Entitats Locals la comunicació de les dades resultants del refinançament de les seves operacions de crèdit en termes de prudència financera. Es poden distingir dos casos:

1.- Aquelles Entitats Locals que hagin sol·licitat la inclusió en els Fons de Finançament de 2023 de noves operacions de crèdit. Disposaran d'un termini de fins al 27 de febrer de 2023 per a refinançar les operacions en condicions de prudència financera.

2.- Aquelles Entitats Locals que tinguin operacions de crèdit adherides als Fons de Finançament en anys anteriors, en aquest mateix termini, podran actualitzar el quadre d'amortització per a anar ajustant, en el seu cas, el tipus d'interès i la quota a l'evolució real de l'operació.

També serà possible actualitzar les dades de la identificació del préstec i de l'entitat bancària en el cas que en el moment del refinançament s'hagués modificat aquesta identificació o s'hagués signat l'operació amb una altra entitat bancària diferent.

Complementem aquesta informació, amb el document de Preguntes més freqüents que ha elaborat el Ministeri, en el qual es recullen les qüestions d’interès per a l’aplicació del procediment de pagaments a proveïdors per Acord de la Comissió Delegada del Govern per a Assumptes Econòmics de 6 de febrer de 2023, en compliment dels apartats 3 i 4 de l’article 40 del Reial decret llei 17/2014, de 26 de desembre. I amb els correus electrònics per a la remissió de consultes sobre el Mecanisme de Pagament a Proveïdors 2023 (disponibles a partir del 22 de febrer de 2023): Plans d’Ajust i altres consultes.

Tot la informació relativa al mecanisme de pagament a proveïdors de 2023, s’ha agrupat en el aquest enllaç del Ministeri d’Hisenda i Funció Pública.