Llei 1/2021, del 29 de desembre, publicada al DOGC número 8575 del 31 de desembre de 2021

04/01/2022

Els pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2022, els primers pressupostos de la catorzena legislatura, s'elaboren en un context de progressiva reactivació econòmica, social i sanitària, després de la situació excepcional provocada per la pandèmia de Covid-19, que ha colpejat el món i ha fet reconsiderar les prioritats globals i locals.

La Llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2022 conté les previsions d'ingressos i l'aprovació de les despeses que s'han d'executar durant l'exercici pressupostari del 2022. Formalment, el text articulat es divideix en set títols, vint-i-cinc disposicions addicionals i quatre disposicions finals.

  • ·El títol I està dedicat a la delimitació de l'àmbit i l'aprovació dels pressupostos, a les vinculacions de crèdit, al règim de les modificacions pressupostàries i a l'assignació als diferents òrgans de les competències de gestió en aquesta matèria. Inclou un article que recull les normes relatives a la gestió pressupostària dels crèdits finançats pels fons del Mecanisme de Recuperació i Resiliència i dels fons React-EU de l'instrument de recuperació Pròxima Generació UE, algunes de les quals incloses en el Decret llei 5/2021, del 2 de febrer, pel qual s'aproven mesures urgents per a la implementació i gestió dels fons procedents del Mecanisme de Recuperació i Resiliència i del fons React-EU per a l'Administració de la Generalitat de Catalunya i el seu sector públic, modificat pel Decret llei 11/2021, del 27 d'abril, de mesures de caràcter pressupostari, tributari, administratiu i financer.
  • El títol II, relatiu a les normes sobre gestió pressupostària i despesa pública, conté, com a element destacat, l'articulació dels mecanismes necessaris per a evitar l'adopció d'acords i de resolucions que incompleixin les normes generals de limitació de la despesa.
  • El títol III, sobre despeses de personal, estableix l'àmbit d'aplicació de les normes en aquesta matèria.
  • El títol IV, relatiu a operacions financeres i línies d'actuació del crèdit públic, estableix les autoritzacions sobre endeutament i avals per a diversos tipus d'entitats i organismes, tant a curt com a llarg termini, i també sobre el marc per a gestionar els riscos de tipus d'interès i de canvi. També fixa les actuacions dels instruments del crèdit públic de la Generalitat.
  • Les normes tributàries, establertes pel títol V, fan referència al cànon de l'aigua i a l'actualització de les taxes amb tipus de quantia fixa.
  • El títol VI, dedicat a la participació dels ens locals en els ingressos de l'Estat i de la Generalitat, regula la distribució del Fons de Cooperació Local de Catalunya, d'acord amb criteris basats en les especificitats de l'organització territorial i en les modificacions sobre el règim de les competències locals, que resulten de la legislació de règim local i de les lleis sectorials.
  • El darrer títol, el VII, conté les normes específiques de gestió pressupostària del Parlament i d'altres institucions i organismes (Síndic de Greuges; Consell de Garanties Estatutàries; Sindicatura de Comptes; Oficina Antifrau de Catalunya; Consell de Treball, Econòmic i Social de Catalunya; Consell de l'Audiovisual de Catalunya, i Autoritat Catalana de Protecció de Dades). Finalment, la Llei es completa amb vint-i-cinc disposicions addicionals i quatre disposicions finals.

La present Llei entra en vigor el dia 1 de gener de 2022.