El passat 9 d’abril es va publicar al BOE aquesta Llei (7/2022), que va entrar en vigor l’endemà de la seva publicació i que, d’acord amb l’article 1, té per objecte regular el règim jurídic aplicable a la posada al mercat de productes en relació amb l’impacte en la gestió dels seus residus, així com el de la prevenció, producció i gestió de residus, i l’aplicable als sòls contaminats

12/04/2022

Pel que fa a la contractació pública, a l’article 16 s’estableix que les administracions públiques inclouran, en el marc de contractació de les compres públiques, l’ús de productes d’alta durabilitat, reutilitzables, reparables o de materials fàcilment reciclables, així com de productes fabricats amb materials procedents de residus, o subproductes, la qualitat del qual compleixi les especificacions tècniques requerides, fomentant-se, en aquest sentit, la compra de productes amb l’etiqueta ecològica de la Unió Europea, i tot això sense perjudici del que disposa la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP).

Així mateix, es preveu que a l’objecte dels contractes de recollida i tractament de residus que celebrin les entitats pertanyents al sector públic s’inclourà l’execució pel contractista de mesures de formació i sensibilització dirigides a la població a la qual es presta el servei, en relació amb la prevenció de residus i la seva perillositat, la reutilització, la recollida separada, la preparació per a la reutilització i el reciclatge, i les conseqüències de la gestió indeguda dels residus i de l’abandonament d’escombraries disperses.

A més, a l’article 101 es disposa que les actuacions per procedir a la descontaminació i recuperació dels sòls declarats contaminats es podran dur a terme mitjançant acords subscrits entre els obligats a realitzar aquestes operacions i autoritzats per les comunitats autònomes, mitjançant convenis entre aquells i les administracions públiques competents, o, en el seu cas, mitjançant els contractes previstos en l'LCSP.

També, a l’article 109 es preveu que la imposició d’una sanció amb caràcter ferm per la comissió d’infracció molt greu comportarà la prohibició de contractar establerta a l’article 71.1.b) de l'LCSP o norma que, en el seu cas, la substitueixi, així com la retirada del títol d’operador, transportista, agent o gestor de residus amb qui s’hagi comès la infracció.

D’altra banda, en la disposició addicional desena, i en relació amb les obres d’enginyeria necessàries per a la resolució d’una situació de greu perill relacionades amb la gestió de residus, incloses, en el seu cas, les necessàries per al manteniment dels serveis públics en aquestes circumstàncies, cal atenir-se al que disposa l’article 120 de l'LCSP per a la tramitació d’emergència.

Així mateix, en la disposició addicional onzena es preveu la necessària adaptació per part de les entitats locals dels contractes de prestació de serveis, concessió d’obres, concessió d’obra i servei o d’un altre tipus, per als serveis de recollida i tractament de residus de competència local amb la finalitat de donar compliment a les noves obligacions de recollida i tractament establertes en aquesta llei en els terminis fixats, sempre que això resulti possible en virtut de l'LCSP.A més, en la disposició addicional dinovena es disposa que de conformitat amb la disposició addicional quarta de l'LCSP, i en relació amb les obligacions de recollida, transport i tractament de residus tèxtils i de mobles i estris, els contractes de les administracions públiques seran licitats i adjudicats de manera preferent a través de contractes reservats, en els quals almenys el 50% de l’import d’adjudicació haurà de ser objecte de contractació reservada a Empreses d’Inserció i Centres Especials de Treball d’iniciativa social autoritzats per al tractament de residus. En cas contrari, l’administració pública i l’òrgan de contractació hauran de justificar-ho degudament i motivadament a l’expedient i podrà ser objecte de recurs especial o dels recursos establerts en matèria de contractació pública.

Finalment, també es contenen referències amb incidència en matèria de contractació pública a l’Annex V, relatiu a exemples d’instruments econòmics i altres mesures per incentivar l’aplicació de la jerarquia de residus, així com a l’Annex VI, relatiu a exemples de mesures de prevenció de residus.

Font: Butlletí de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de Catalunya